（抚顺市政协十二届一次会议第081号提案）

近年来，抚顺的城市交通建设有了很大的改善，道路交通骨架不断拉开，抚顺市区的主干道路也逐渐形成系统。但由于人口的扩张，车辆的迅猛增长及交通管理水平的相对落后，造成市区交通拥堵问题日益突出，主要原因有以下几个方面：

1、中心城区人口过于集中（包括大量外来人口），且许多群众交通法规意识淡溥，交通公德意识较差，乱行走、乱停车、乱占道、乱行车等“四乱”行为比较突出；

2、“三道合一”造成各种车辆混行的问题，尤其是电动车问题日益突出。有的电动车时速达到40公里/小时，相当于摩托车的速度，存在着较大的交通安全隐患；

3、停车场建设短缺。随着私家车的日益增加，停车场（库）建设已经远远不能满足市民的停车需求；

4、城市公共交通基础设施落后。公交专道少，营运速度有待提升，公交“优先”的优势没有很好的体现；

5、交通管理手段滞后，管理水平有待提高。

大家都知道，香港是世界上人口最稠密和道路交通最繁忙的城市之一，发展交通的条件可谓先天不足，但香港的公共交通却非常便捷和顺畅。这关键还在于城市道路的交通组织和管理水平上。俗话说，“三分建设，七分管理”，这在城市交通中体现得尤为明显。目前我市交通拥堵问题的除了机动车过分集中外，城市交通组织管理力度的不足和缺位是重要因素。要以现有的城市交通建设为载体，强化城市道路的交通管理。为此建议：

一、加大路口渠化。要按照科学设计、合理改造原则，协助有关部门对市区的主要路口进行渠化。通过对交叉口增加进出口车道数，设置机非隔离设施，设置左转弯待转区，采用多相位信号等手段，充分挖掘交叉口的通行潜力，提高交叉口的通行能力。

二、加快停车场的建设，调节停车需求。要整合现有的停车资源，并加快建设速度，新建一批公共停车场。同时还可开辟一些临时停车点，如：在不影响正常交通通行的情况下，在一些支路的路边划出临时停车位。此外还可通过实行差别化停车收费（如：占道高于路外，地上高于地下，白天高于夜间”，占道停车累进加价等）来引导车辆更多地停到路外、地下，有利于缓解道路拥堵。

三、要优化城市公交线网，大力推进公交建设，提高城市公交的服务受益面和便捷度，切实落实“公交优先”。要多开辟公交专用道，并合理调整公交线路、站点，提升公交的运行效率，来吸引市民乘坐公交。同时，要加快轨道交通建的步伐，减轻公交的压力。

四、借鉴先进的管理经验。组织相关机构学习考察香港、新加坡、台湾在城市道路交通管理方面的先进理念、先进经验，并针对我市城市的特性，提出完整有序高效的城市道路交通管理方案，改善我市道路交通管理模式和管理方式。

五、加强交通法律法规的宣传教育力度，增强市民交通意识，自觉遵守交通的法律法规。此外要严格执行法律。充分整合现有管理人员和队伍的资源，严格、适时、及时执法，克服时紧时松、时管时放的现象。

六、建议实行错峰上班制度，缓解我市中心城区上下班高峰时段交通拥堵状况，改善群众出行条件，优化城市交通环境。